目前盛传的教师要实行绩效工资，我以为应该加快实行且宜改为“能效结构工资”。因为目前经济收入两极分化和教育腐败严重以及整个社会、教育行政机关、学校领导乃至教师之“素质教育观念”大多还没树立起来；绩效评价确切标准也还没有建立起来。因而一时还不能够正确评价学校乃至教师的劳绩。何况资产阶级和新官僚主义思想正在蔓延开来，形形色色的剥削阶级思想甚嚣尘上。据报道：去年一次严打惩处腐败县处级以上党员干部就高达二万多。县处级以下党员干部大多数组织上虽然已入党；但思想上根本就还没有入党，几乎无官不贪，也就谈不上蜕化变质。十七届三中全会决议《关于农村改革发展重大问题的若干决定》，尽管已提出加强党的领导，要保持员的先进性，但她毕竟是全党全国人民未来11年的行动纲领。要纯洁党员干部队伍一时恐难凑效。因此，现在应该制定出正确严格的绩效评价标准去实行绩效工资，以便公正、公平、阳光地评价教师的绩效。否则，实施绩效工资的结果，不仅不能激发工作积极性，还会使工资发放两极分化更加不合理、更加怨声载道。

    教师工资一直以来既非实行计时也非计件工资，而是能力工资——根据能力级别加补贴而发放工资。改革后实行能力结构工资。现在我建议改为能效结构工资：主要包括保障基本生活工资、物价上涨补贴工资、级别岗位津贴和工作效果奖金工资。众所周知，绩效一方面与能力及其态度有关系，另方面还与其在不在职位、能力是否与职位相合以及评价标准及其产生的评估方式方法有关系。重赏之下固然可有勇夫，但无论怎样的重赏也不能使画匠创作出画家富于高度文化精神性的作品来。教书匠、教师和教育教学专家同样一节课教学时间和教学同样课题，但上完课以后对学生心灵影响的深广度却大相径庭。而教书匠、教师和教育教学专家对学生智力与非智力方面的影响差别，往往要等若干年以后才能显现出来，是现在的试卷难以考出来的。因此，用能力级别反映绩效看起来笼统模糊，实际却很科学准确。因为教育教学专家一般会不遗余力上出够格的课而不愿自降水准自毁名声的。

    目前的工资改革，我以为最重要的是尽快贯彻落实邓小平关于教育的“两个高于”的要求，即：教育拨款提高速度要高于行政费用拨款提高的速度；教师的工资要高于公务员的实际工资。前总理朱镕基同志搞的“财政包干制”：一级有一级财政，是与邓小平关于“允许一部分人、一部分地区先富起来”相合的；也是可与社会主义市场经济要求资源配置起基础作用；计划结构配置相引导不矛盾的。所以不妨与时俱进加以调节保持实行的。能效结构工资宜实行中央和地方分别负担的方式。中央财政负责保障基本生活和级别岗位津贴工资，应占教师工资总额的60%；省财政负责本区物价上涨补贴工资及工作效果奖金工资，占教师工资总额的15%；市财政负责本区物价上涨补贴工资及工作效果奖金工资，占教师工资总额的10%；县财政负责本区物价上涨补贴工资及工作效果奖金工资占教师工资总额的10%。乡镇财政负责本区物价上涨补贴工资及工作效果奖金工资占教师工资总额的5%。中央财政要带头率先按“两个高于”的要求拨款，各级地方财政也要仿效按“两个高于”的要求拨款.九年义务教育阶段任务可由县级负责实施，但工资全由县级负责,拖欠克扣工资行为令人心有余悸。

    不久前据谋校长在全体教师会传达上级工资改革意见讲：中央为应对金融危机，实行绩效工资，拟平均给每一在编教师增加工资一万八千元。但我省要扣除各种地方补助实增五千元，并拟将工资30%作绩效工资在期终或年终评发，从2009年一月份开始实行。这样教师每月实际到手工资70%就皆有所下降，而不利于提高消费信心，造成实体经济下滑，势必罪不可赦。希望建议不折不扣执行中央工资改革精神，提前一年完成中央关于《2010年经济社会发展纲要》规定的指标——产值、财政收入和吃财政饭人员平均工资皆比2000年翻两番的发展计划，以便保障消费信心和经济增长速度。为此应将净增工资70%或更高一些及时发到每位教师手中。发放方法为：全体教师净增工资之总额70%(或更高一些)÷原有工资总额×每教师已有工资数＝每教师实际净增工资。全县教师净增工资之总额30%(或更少些)作绩效工资供期终或年终评发。绩效评价标准为学校升学率、合格率、巩固率（或流生率）以及参与上级各级各类学科比赛获奖优秀特长率等“四率”积分，分别各占25%。计算方法为：教师绩效工资=（全县绩效工资总额-全县校中层以上领导绩效工资总额）÷全县四率总积分×各班四率总积分÷各班总课时×每教师所教各班课时；每教师实际绩效工资=所得各班课时绩效工资总和；县局领导绩效工资＝（全县局领导净增工资总额30%÷全县局领导原有工资总额×（全县四率总积分÷全县合格四率总积分）×局领导原工资数；校长及中层领导绩效工资=全县校中层以上领导绩效工资总额÷全县校中层领导原工资总额÷全县四率总积分×校四率积分×本人原工资数+本人所教班课时绩效工资。其中全县校中层以上领导（包括教辅人员）绩效工资总额=全县绩效工资总额×（全县校中层以上领导数（包括教辅人员）÷全县教师总数）。另外学校校长管理个别奖罚金如出勤备课等以绩效工资10%以下为额度且罚金数加上未完成合格四率剩余绩效工资总数要等于奖金总数。以便既奖有效勤劳而罚懒惰抑制无效劳动又杜绝贪污现象。

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